Второй раздел «Народная война. (1941-1944 гг.)» посвящён созданию партизанских бригад и отрядов, организации подпольного движения на территории Новгородской земли. Первые документы, регламентирующих вопросы организации партизанских формирований, относятся к первым дням войны. Это директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г. и постановление ЦК ВКП(б) от 18 июля 1941 г. С приближением линии фронта в городах и районах современной Новгородской области начали формироваться партизанские отряды и группы. В июле-сентябре 1941 г. сформировались органы руководства партизанским движением. Это фронтовые партизанские отделы; оргтройка, а позднее Ленинградский штаб партизанского движения (ЛШПД); оперативные группы ЛШПД, которые размещались в том числе и на Новгородчине (в Малой Вишере, Хвойной, Валдае); институт уполномоченных обкома ВКП(б) - ЛШПД в армиях и на фронтах.

Наиболее крупной формой организации борьбы в тылу противника (в Ленинградской области) являлась бригада. На новгородской земле формировались 1-я Новгородская, 1-я Волховская, 2-я, 4-я, 5-я, 7-я Маловишерская, 11-я Волховская, резервные бригады. 2-я бригада Н.Г. Васильева выступила организационной силой при создании первого в РСФСР партизанского края, который просуществовал до сентября 1942 г.

8.Записка А.А.Тужикова, представителя политуправления Северо-Западного фронта о снабжении партизанского отряда А.П.Артемьева. 26.11.1941 г. Рукопись. Подлинник. Ф.225. Оп.1. Д.53. Л.39.